勞退新制上路將滿三個月，原先積極推動新制的前勞委會主委陳菊，已因高雄捷運泰勞暴動事件下台。但勞退新制實施後，每年會增加一千五百億到兩千億元勞退基金，如何有效管理以提高勞工退休收益，才是廣大勞工族群真正關心的焦點話題。

規模高達三千七百六十五億元的勞工退休基金，至今投入股市資金達八百四十五億元，而期末未實現虧損金額仍達一百六十三億元，讓選擇新制的勞工們，對於現階段政府管理操盤基金的績效相當沒有信心，由於這關係到三百多萬選擇勞退新制勞工（依據勞委會最新統計資料）退休後的福祉，因此未來的操盤績效，廣受勞工們的關切。

監管制度 漏洞百出

勞退新舊制最大的不同，即由「確定給付制」改為「確定提撥制」，即是新制中，雇主只須負責每月按時提撥薪資固定比率的金額，做為員工的退休金，但退休金的操作運用結果則必須由勞工完全自行承擔，換句話說，如果股市崩盤，基金操作績效不彰，退休金就縮水，反之，若基金績效良好，投資報酬高，能領到退休金也相對提高。

基於此，廣大勞工無不希望看緊自己的錢，免於退休之時領不到退休金，或領的退休金足夠安享餘年，但在過去，勞退基金負有政策性護盤任務，一直被執政者視為「禁臠」。根據立委賴士葆所提供的資料，去年五月曾遭監察院糾正的勞退基金，目前規模三千七百多億元，現階段股票投資仍被套牢，未實現損失有一百六十三億元，已實現獲利五十四億元。

在勞退新制實施之前，賴士葆曾經根據一項民調指出，對於龐大的勞工退休基金管理方式，六十五％勞工認為應該由政府、勞工團體及外部專業機構共同管理，十八％表示應委託外部專業投資管理機構操作，只有五％表示放心讓政府繼續管理，四％表示應由民間勞工團體自行管理，顯示出勞工普遍對於政府操盤的績效沒有信心。

此外，立委邱鏡淳在立院質詢時就曾直指，勞退新制實施後，雇主依法每月提撥六％工資到勞工個人帳戶，若加上勞工自行提撥，預估第一年勞退基金將增加兩千億元，十五年後更將高達兩兆元，然而行政院研擬中的管理機制「勞工退休基金監理會」，卻不受立法院監督審議，實難保障廣大勞工權益。

基金運作 成護盤工具

由於過去政府運作基金時，往往先考量其「政治目的」，將各基金拿來當護盤工具，甚至為特定產業、公司的股票護盤，獲利反而是次要問題，當各類基金進場護盤時，也往往成為業界「對作」的對象，內線交易傳言也時有所聞。

大多數證券業內人士也都心知肚明，一個不以「獲利」為目的，而以「護盤」為要務的基金，其運作最後必然難逃虧損的宿命。

最棘手的是，目前勞退基金由「勞退基金監理會」負責管理，不過監理會應該採取何種制度還沒有定論，勞委會副主委賴勁麟在一次公聽會上表示，勞委會主張採取「行政法人」制度，因為可以由專業不具公務員資格的專業人才進行管理，比較具有彈性。

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